社區養老，養老方式之一。是指以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料 、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務 方式的居家養老服務體系。

主要內容是舉辦養老、敬老、托老福利機構;設立老人購物中心和服務中心;開設老 人餐桌和老人食堂;建立老年醫療保健機構;建立老年活動中心;設立老年婚介所;開辦老年學校;設立老年人才市 場;開展老人法律援助、庇護服務等。

社區養老的特點在于:讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區 的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。社區養老不是家庭養老，而是社區中的在家養老，社區 養老不是社會養老，而是將機構養老中的服務引入社區，實行社區的在家養老。它吸收了家庭養老和社會養老方 式的優點和可操作性，把家庭養老和機構養老的最佳結合點集中在社區。是針對中國社會轉型期在21世紀上半葉 所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式 。

"社區養老服務"就是通過政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養老為 核心，社區服務為依托，專業化服務為依靠，向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主 要內容的服務。

今年兩會報告指出，我國要大力發展養老，特別是社區養老服務業，對在社區提供 日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區 應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年 ，后來人就有可期的未來。

今年兩會的政府工作報告指出：“新建居住區應配套建設社區養老服務設施”，這 對我們涉農企業，田園康養業有什么機遇呢？

新建居住區配建社區養老服務設施，土地使用政策上的紅利。

特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊，都可以把他看成一個社區，看成是新建園區去 運作。在以往的田園綜合體，休閑農莊打造，很多政策制約，尤其是用地政策的嚴格，往往有情懷的投資人，因 為土地手續的煩瑣，加上地方政府的不作為，讓真心想投身農旅事業的創業者無所適從，無英雄用武之地。

新建居住區配建社區養老服務設施，意味著這些問題都會迎難而上，相關政府扶持 資金也會為之錦上添花。

對于要求新建居住區配建社區養老服務設施的新做法，合碩機構首席分析師郭毅表 示：“事實上，社區養老服務配套在一線城市已經率先施行，比如在北京進行土地出讓時，就會以”配建養老設 施“作為出讓條件?！?/p>

比如北京此前出讓的朝朝陽區崔各莊鄉馬泉營村29-L02等地塊R2二類居住用地、 A33基礎教育用地、A8社區綜合服務設施用地項目就要求配建2萬平方米養老設施并無償移交，實踐“養老與住宅 混合建設”的新模式。因此，未來以養老為主題的休閑農園也會得到相應的政策傾斜。

同等條件下，鄉村的綠水青山比城市有優勢

業內人士認為，此次政府工作報告首次提出“新建居住區應配套建設社區養老服務 設施”是應對老齡化社會的措施之一。社區養老的重點推進，作為新建的特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊來說 ，在規劃等方面給予考慮進去，嘗試結合綠水青山，結合有利資源創新發展。

交通便利，層面高一點的新建休閑農園，可以嘗試著社區養老服務設施建設，以鄉 村產業為帶動的創新養老社區。區別于城市單一，幾間房子，一個院子的社區養老。

新建的特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊發展社區養老服務，比一般的城市更有市 場，在同等配置，有日間照料、康復護理、助餐助行的情況下，人們更愿意選擇特色小鎮，田園綜合體，休閑農 莊進行養老，而對于特色小鎮，田園綜合體，休閑農莊的經營主體，能得到資金補助、稅收、能源優惠減免下， 也有利于帶動整個園區的良性發展。

休閑農園如何做好成本控制與惠民配建的平衡

我們可以在一般園區配置社區養老，也可以把以養老為主題的休閑農園看成整個社 區，但相對來說，打造成本要高，回報周期長、利潤率低等現實問題。這一現象，一般的城市社區，會存在一定 的問題，但對于鄉村中休閑農園來說，不是問題。休閑農園的優勢在于：

1.老人背后市場的平衡力

社區養老服務，在偌大的一個農園只是一個板塊，這一板塊著重于社會效益，收支 平衡便可，但可以通過其他的活動，做好養老背后的其他產業，通過二產加工業，三產服務業推動老人背后的一 片市場，比如他們朋友，兒孫及兒孫的同事對產品的購買力，來看望老人的消費服務增值。

2.社區超標中的有償服務

條件好的老人，可以自由在園區消費高配的餐飲，可以有償的參與園區的各種服務 ，可以在園區的其他功能板塊上做他們想做的事。

3.定制式服務

行動方便的老人，可以到園區的運動區域做些運動養生，去園區的中醫館做推拿、 去藥材基地定制藥膳等服務。

因此，通過其他功能板塊的彌補，優化一套為社區配套的有償服務是可以讓成本控 制與惠民配建平衡的。

田園養老有利于降低成本

行動能夠自理，頭腦清醒的老人，可以讓他們選擇與村民打成一片的民宿，我們可 以把這一片民宿納于社區的功能板塊中；腦子糊涂的，行動不便的老人集中由陪護人員管理。這樣一來，降低看 護，陪護成本，老人們也有陪聊、陪玩的村民。甚至會參與村民的生產生活中去，找到一份樂子。

有利于支撐園區的親子市場

每逢雙休，每逢寒暑假，老人的兒孫，總會來看看老人，老人們也會為博取他們的 歡心，會盡量滿足他們的要求，希望小輩在這里玩好吃好，我們園區把這些項目做好，一是服務于老人，二是迎 合于需求，老人的親人玩得開心，臉上自是有面子，園區也在開心面子中獲益。

鄉愁滿足和鄉愁的賣點

老去的這一代，城市再好卻無法滿足對鄉愁的釋放，劃一分耕地給他們，讓他們心 中念念不忘的最美麗的鄉情和有一方屬于他們安靜美麗的土壤；一隅山林地，讓他有一個兒時的回憶，那曾經的 記憶；一條溪溝，做兒時曾做過的游戲。

田園社區就能真正能滿足老一代人的這一需求。因此，農園在社區養老服務規劃上 有目的性的留出一個區域，做一些木房，外野內奢的泥屋，簡樸整潔的四合院，帶花圃菜園的別院等多種住宅樣 式，讓有條件的老人選擇空間大。

這些，都是社區養老服務給田園養老帶來的新機遇，未來田園養老能迸發出多大的 潛力就看未來如何去布局了

在“健康中國2030”、“鄉村振興”雙重國家戰略下, 為康養產業發展帶來重大戰 略機遇，提供了政策利好大環境。由此，傳統的康養地產模式已經不再適合新的城鎮發展，傳統的方式已不再支 持土地的獲取。如何真正打造康養產業？養老、養生、醫療、物聯網、文化、體育、旅游等諸多業態如何融合發 展？如何把握機遇，實現從“康養地產”到“康養產業”的轉型？成為康養項目操盤手共同面臨的問題。